蘇巖礁和日向礁都不是島,只是海下礁石。無論是中國還是韓國,都承認這兩個礁石不具有領(lǐng)土地位。
眾所周知經(jīng)濟專屬區(qū)為200海里,但中韓之間最近的地方一共只有200海里出頭,所以這兩個礁石的歸屬實際上是兩國經(jīng)濟專屬區(qū)的劃界問題。
國際上經(jīng)濟專屬區(qū)劃界,一般有兩個原則,中間線原則和大陸架原則。中國和韓國同在東亞大陸,共有大陸架,因此大陸架原則不適用。正因為如此,韓國才提出以中間線原則劃分,雙方各50%。
但是,中國要考慮沿海眾多的漁民吃飯壓力遠比韓國大,因此提出了兩個原則:海底沉積物原則和人口比例原則。
海底沉積物原則是這樣,冰河期的時候,全球海平面下降,所以當時東海大陸架大多暴露在地面上,黃河入???/span>當時非常接近朝鮮半島。因此,古黃河的淤泥沉積物一直延伸到朝鮮半島附近。這就成為中國要求的劃分經(jīng)濟專屬區(qū)的標準。按照這種標準,中國分得海域的90%,而韓國是10%。
人口比例原則就不用多說,以雙方沿海行政區(qū)的人口比例為原則,誰人口多誰就分的多。按照這種原則,中國分得海域的85%,韓國分15%。
這就是為什么新聞稿里說,蘇巖礁日向礁處于雙方爭議海區(qū)的緣故。這兩個礁石離韓國比離中國更近,所以韓國不松口。但是中國按照自己提出的原則,即使離得更遠也是中國的,所以中國也不會放手。
韓國媒體27日熱炒“中國公務(wù)船在蘇巖礁驅(qū)趕韓國船舶”,緊張的韓國海警隨即派警備艇常駐看守。蘇巖礁位于中國東海,韓國稱之為離于島。
報道稱,這是中國近年來首次派公務(wù)船赴這一區(qū)域宣示主權(quán),中韓在蘇巖礁問題上的矛盾可能再次激化。27日,記者就這一問題向韓國駐華大使館求證,韓國駐華大使李揆亨稱,他不太了解具體情況,但強調(diào)“韓中之間沒有領(lǐng)土爭端”。
據(jù)韓國《東亞日報》、《中央日報》27日報道,中國政府先后于6月13日、7月2日和5日派遣公務(wù)船到蘇巖礁海域,要求正在該海域進行打撈作業(yè)的韓國船舶立即中斷工作。中方警告說,在中國領(lǐng)海開展打撈工作事先沒有得到中方的許可。
文章稱,感到問題嚴重的韓國船舶遂向濟州海警告知這一情況,海警緊急派遣3000噸級警備艦到現(xiàn)場。韓國海警稱,這不屬于中國公務(wù)船管轄事項,韓國船只的 打撈工作獲得韓國政府的許可。目前,韓國海警已派警備艇常駐巡邏,以防中方再次“挑釁”。
報道稱,韓國2003年在蘇巖礁上建立海洋科學(xué)基地后,中國曾利 用巡視船巡邏這一帶,但派遣公務(wù)船主張對蘇巖礁的主權(quán)還是首次。
韓國媒體還抱怨稱,海警方面向外交通商部通報了該情況,但外交通商部似乎擔心外交摩擦而試圖隱瞞中國的“挑釁事實”。報道稱,韓國外交通商部 23日曾透露,韓國打撈企業(yè)從4月開始在蘇巖礁西南0.8公里處打撈在海上觸礁沉沒的5萬噸級運煤貨船。
韓聯(lián)社27日援引外交通商部官員的話說,中韓兩國 一致認為蘇巖礁不是領(lǐng)土糾紛地區(qū),韓已與中方達成協(xié)議,繼續(xù)打撈工作。
蘇巖礁位于中國東海大陸架上,在中國專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)。但2000年起,韓國不斷采取變“礁”為“島”的動作,試圖將蘇巖礁及周邊水域納入其專屬經(jīng)濟區(qū),先是 在礁上建起15層高的鋼架建筑(如圖),還配備直升機停機坪、衛(wèi)星雷達、燈塔和碼頭等,并有“研究人員”常駐,取名為“韓國離于島綜合海洋科學(xué)基地”。
韓國政府還宣布計劃今年年底前向聯(lián)合國大陸架界限委員會提交東海大陸架劃界正式文件,申請擴大在東海的專屬經(jīng)濟區(qū)范圍。韓國濟州地方議員們還模仿日本,給蘇巖礁制定了“離于島日”。
《東亞日報》分析說,中國主張?zhí)K巖礁主權(quán)的主要原因是這一帶豐富的地下資源,且是軍事要沖海域。中國掌握蘇巖礁不僅可以確保海上貿(mào)易安全,同時可在海上牽制韓國。而韓國方面也有“防范”,加緊在濟州島建設(shè)海軍基地,目的之一就是應(yīng)對中韓之間可能發(fā)生的蘇巖礁糾紛。
針對韓國媒體有關(guān)中韓蘇巖礁紛爭的報道,27日,記者利用參加韓駐華新大使記者見面會的機會向韓國駐華使館進行了求證。新任韓國駐華大使李揆亨表示,韓中之間沒有領(lǐng)土糾紛。
他還介紹說,韓外交通商部不久前剛剛增加了負責(zé)中日韓合作的科室,這個科室大約一半工作量涉及中國。目前,韓國外交通商部每年有30多名年輕外交官上崗,其中大多數(shù)人都非??释麃碇袊鴮W(xué)習(xí),而只有6名外交官能得到這樣的機會。
憤怒:蘇巖礁問題,中國該怎么辦?
說“蘇巖礁”,很少中國人會知道;若說四十三年前中國第一艘自行設(shè)計制造的一萬五千噸遠洋貨輪“躍進號”首航途中觸礁沉沒,那礁就是蘇巖礁(韓國現(xiàn)稱為 “離于島”),不少中國人必定記憶猶新。
當初傳說是被魚雷擊沉的,美國、日本、臺灣、韓國、俄羅斯旋即發(fā)表聲明,澄清沒有潛艇或軍艦到過出事海區(qū)。
“躍進 號”沉沒之謎三十年后才最終解開,原來當年“躍進號”因觸礁沉沒,觸礁之處就是“蘇巖礁”。當年全球眼光聚焦在這一大片淺海礁石上。今天,這一“蘇巖礁” 又成為中韓之爭的焦點。
二零零六年秋冬之交,對中國而言,與南海諸國的周邊安全隱患時有顯露,東海資源爭奪暗流涌動。中日東海油氣田問題磋商進入第五輪,韓國在與中國存有主權(quán)爭 議的蘇巖礁建立了海洋科學(xué)基地。
在蘇巖礁問題上,韓國長期保持“只做不說”的低調(diào)態(tài)度,傳媒?jīng)]有什么報道,但今年九月以來韓國傳媒卻接連炒作“中國對蘇巖 礁的監(jiān)視活動”,聲稱“離于島是韓國最南端的島嶼”,韓國國民開始熟知“離于島”,不過,政府和傳媒都不提離于島的歷史沿革。中韓海上劃界問題重新浮出水 面。當下,中國海洋國土安全形勢不容樂觀。
留學(xué)生決意保衛(wèi)蘇巖礁
正在中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所攻讀博士的王建興,從北京來到香港,這位中華保衛(wèi)蘇巖礁志愿者說:“直到今年八月,中國政府不敢公開韓國占領(lǐng)蘇巖礁事 件。
關(guān)心海洋國土,護土人人有責(zé)。中國人民強烈要求韓國政府立刻拆除在中國東海蘇巖上的所有非法建筑,包括巨型海洋觀測平臺、直升飛機停機坪、衛(wèi)星雷達探 測裝置、燈塔和碼頭,以及撤走島上所有所謂的研究人員。”他說,在晴朗天氣,從上海浦東金茂大廈頂層,用高倍望遠鏡可以看到韓國在蘇巖礁建造的鋼架。
王建 興說,目前來自中國大陸各地的保衛(wèi)蘇巖礁志愿者已經(jīng)有三百多人,正在籌劃建立“保衛(wèi)蘇巖礁”網(wǎng)站;盡快注冊成立“保衛(wèi)蘇巖礁協(xié)會”;向韓國使領(lǐng)館遞交抗議 信,展現(xiàn)中國民間聲音;
面向社會籌款,與中國大陸和香港、臺灣、澳門等地的“保釣行動委員會”攜手;制作寫有“中國領(lǐng)土蘇巖”和“東海疆土”大字的銅牌或 石碑,等待機會豎立在蘇巖礁上;購買船只或租用漁船,向蘇巖礁進發(fā),在蘇巖礁豎起中國國旗和豎立銅牌石碑。
曾在韓國讀書和生活的王建興說:“我對韓國人民是有好感的。但是在海洋國土的大是大非問題上,我不能不說話,要讓中國人都知道蘇巖礁這件事,關(guān)注海洋國 土?!?海島、海上劃界、海洋資源開發(fā),是當今中國海洋安全的三大問題,這三者分別是海洋安全的基礎(chǔ)、前提、目的。
據(jù)中國國家海洋局透露,中國可管轄的三百萬 平方公里海域,目前與朝鮮、韓國、日本、菲律賓、汶萊、馬來西亞、越南、印度尼西亞等八個鄰國有劃界爭議,這三百萬平方公里海域的百分之五十二是與鄰國有 爭端的,存有爭議的海域中,目前有四十五個島嶼和珊瑚礁已經(jīng)被外國非法占據(jù),蘇巖礁是其中之一。
清末海圖早已有蘇巖
蘇巖礁又稱蘇巖,附近還有虎皮礁和鴨礁,地處東經(jīng)一百二十五度,北緯三十二度,在東海北部海域,上海和江蘇正東面的海上。它是中國大陸架上的海底丘陵,一 年大部分時間處于水深四點六米至五點四米以下,面積兩平方公里,呈橢圓形。
東海是中國歷史傳統(tǒng)水域,蘇巖附近海域是中國山東、江蘇、浙江、福建和臺灣漁民 自古以來活動的漁場,近代包括日本和韓國在內(nèi)沒有一個國家對此提出過異議。
不過,二零零二年起,韓國政府投資了二百一十二億韓元(約二千二百五十萬美元),在蘇巖礁最高峰的南側(cè)六十五米處,打樁興建了一座高七十六米(水下四十 米,水上三十六米)、重三千六百噸,相當于十五層樓高的巨大鋼筋建筑物,取名為“韓國離于島綜合海洋科學(xué)基地”。
這基地面積約一千三百二十平方米,建有直 升飛機停機坪、衛(wèi)星雷達、燈塔和碼頭。上面有八名常駐研究人員,十五天輪換一次。另外韓國海洋研究院的職員,每隔二、三個月會登島一次,在上面約住一周。
基地有消防設(shè)施和監(jiān)視警報儀器,整個工程的設(shè)計標準能抗二十五米大浪和每秒五十米大風(fēng),使用壽命為五十年,韓國政府每年投入的維護經(jīng)費為七億韓元。目前, 韓國政府已將其視為海外領(lǐng)土的延伸,在附近海域開展資源勘探,派出飛機和艦艇巡視。
中國自從清末李鴻章組建北洋水師以來的海圖,即明確標有東海蘇巖,比韓國早了一百年,一九六三年中國遠洋貨輪“躍進號”在蘇巖海域觸礁沉沒,時任國務(wù)院總 理周恩來批示下,中國海軍東海艦隊和交通部測量大隊對蘇巖礁作了中共執(zhí)政以來首次精密測量,繪制了高質(zhì)量海圖,并向國際宣示了領(lǐng)海主權(quán);
一九九二年五月, 中國北海艦隊海測大隊接到中央測繪黃海海區(qū)和蘇巖礁區(qū)的任務(wù),很快以“北標九八二號”、“北標九八三號”兩艘大型測量船和“青漁四二七號”、“青漁四二五 號”兩艘偵察船組成海上測繪編隊駛赴東海,全面測繪蘇巖礁海區(qū)。
工作人員經(jīng)過五個日夜勞作,完成三千多個數(shù)據(jù),最終將蘇巖礁定位于東經(jīng)一二五度十分四十五 秒、北緯三十二度七分四十二秒。
韓國一直稱蘇巖礁為暗礁,一九五一年,韓國山岳會和海軍聯(lián)合前往蘇巖礁探查,將此暗礁命名為“波浪島”。一九八四年,濟州電視臺和KBS電視臺聯(lián)合制作了 一檔介紹蘇巖的節(jié)目,才公開稱其為波浪島;一九八七年濟州地方海洋水產(chǎn)廳才將其命名為今天的稱謂“離于島”,韓國海洋港灣廳在此設(shè)立了航海浮標。
近日,韓國空軍發(fā)現(xiàn)有不明飛行物體進入該國領(lǐng)空,緊急派出兩架戰(zhàn)機升空,但最終卻發(fā)現(xiàn)原來飛入領(lǐng)空的只是一個大型的哆啦A夢氣球。
據(jù)《韓國時報》2月8日(KoreaTimes)報道,韓國軍方周二時證實,1月12日發(fā)現(xiàn)有不明飛行物體進入韓國領(lǐng)空,韓國軍方無法在雷達上判斷出其為何物,隨即派出兩架F-15戰(zhàn)機緊急升空,不過在靠近后才發(fā)現(xiàn),原來只是一個大型的氣球,氣球表面還有人氣動畫“哆啦A夢”的圖樣。
但除此之外,官方并未透露氣球是從哪里飛來,以及相關(guān)的外觀細節(jié)。
報道還稱,韓國軍方之所以這么“緊張”,是因為此前(1月9日)中國10余架軍機及轟炸機為抗議“薩德”部署而進入了韓國所謂的“防空識別區(qū)”(以及蘇巖礁空域),隨后,韓國空軍緊急出動10余架戰(zhàn)斗機前往該空域進行巡航。
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