蘇巖礁實(shí)際控制 蘇巖礁為什么被韓國(guó)占
蘇巖礁（Suyan Islet）即“江蘇外海之礁石”之意，是中國(guó)東海上的一個(gè)礁石，在江蘇南通和上海崇明島以東約150海里，距離中國(guó)舟山群島最東側(cè)的童島132海里（247公里），在地質(zhì)學(xué)上是長(zhǎng)江三角洲的海底丘陵。該礁石在低潮時(shí)仍處在海面以下，離海面最淺處達(dá)4.6米，位于公海水域，處于中國(guó)東海大陸架上。1952年，韓國(guó)政府擅自將蘇巖礁劃入韓國(guó)海域，但未得到任何國(guó)際承認(rèn)。1970年，韓國(guó)將蘇巖礁非法列入其“第四水下開(kāi)發(fā)區(qū)”。1987年，韓國(guó)在蘇巖礁上非法設(shè)立了航海浮標(biāo)。2001年1月26日，韓國(guó)將蘇巖礁非法命名為離于島。2001年韓國(guó)在蘇巖礁非法設(shè)立3600噸重的大型海洋平臺(tái)，建有直升機(jī)停機(jī)坪、衛(wèi)星雷達(dá)、燈塔和碼頭。2013年12月初，韓國(guó)擴(kuò)大自己的防空識(shí)別區(qū)，將蘇巖礁劃入自己航空識(shí)別區(qū)內(nèi)。2015年1月，中韓開(kāi)始海洋劃界談判，將涉及蘇巖礁歸屬問(wèn)題。從海域劃界問(wèn)題的性質(zhì)和中韓兩國(guó)存在的意見(jiàn)分歧來(lái)看，要想取得實(shí)質(zhì)成果并不容易。
蘇巖礁和日向礁都不是島，只是海下礁石。無(wú)論是中國(guó)還是韓國(guó)，都承認(rèn)這兩個(gè)礁石不具有領(lǐng)土地位。
眾所周知經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)為200海里，但中韓之間最近的地方一共只有200海里出頭，所以這兩個(gè)礁石的歸屬實(shí)際上是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)的劃界問(wèn)題。
國(guó)際上經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)劃界，一般有兩個(gè)原則，中間線原則和大陸架原則。中國(guó)和韓國(guó)同在東亞大陸，共有大陸架，因此大陸架原則不適用。正因?yàn)槿绱耍n國(guó)才提出以中間線原則劃分，雙方各50%。
但是，中國(guó)要考慮沿海眾多的漁民吃飯壓力遠(yuǎn)比韓國(guó)大，因此提出了兩個(gè)原則：海底沉積物原則和人口比例原則。
海底沉積物原則是這樣，冰河期的時(shí)候，全球海平面下降，所以當(dāng)時(shí)東海大陸架大多暴露在地面上，黃河入?？?/span>當(dāng)時(shí)非常接近朝鮮半島。因此，古黃河的淤泥沉積物一直延伸到朝鮮半島附近。這就成為中國(guó)要求的劃分經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。按照這種標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)分得海域的90%，而韓國(guó)是10%。
人口比例原則就不用多說(shuō)，以雙方沿海行政區(qū)的人口比例為原則，誰(shuí)人口多誰(shuí)就分的多。按照這種原則，中國(guó)分得海域的85%，韓國(guó)分15%。
這就是為什么新聞稿里說(shuō)，蘇巖礁日向礁處于雙方爭(zhēng)議海區(qū)的緣故。這兩個(gè)礁石離韓國(guó)比離中國(guó)更近，所以韓國(guó)不松口。但是中國(guó)按照自己提出的原則，即使離得更遠(yuǎn)也是中國(guó)的，所以中國(guó)也不會(huì)放手。
韓國(guó)媒體27日熱炒“中國(guó)公務(wù)船在蘇巖礁驅(qū)趕韓國(guó)船舶”，緊張的韓國(guó)海警隨即派警備艇常駐看守。蘇巖礁位于中國(guó)東海，韓國(guó)稱之為離于島。
報(bào)道稱，這是中國(guó)近年來(lái)首次派公務(wù)船赴這一區(qū)域宣示主權(quán)，中韓在蘇巖礁問(wèn)題上的矛盾可能再次激化。27日，記者就這一問(wèn)題向韓國(guó)駐華大使館求證，韓國(guó)駐華大使李揆亨稱，他不太了解具體情況，但強(qiáng)調(diào)“韓中之間沒(méi)有領(lǐng)土爭(zhēng)端”。
據(jù)韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》、《中央日?qǐng)?bào)》27日?qǐng)?bào)道，中國(guó)政府先后于6月13日、7月2日和5日派遣公務(wù)船到蘇巖礁海域，要求正在該海域進(jìn)行打撈作業(yè)的韓國(guó)船舶立即中斷工作。中方警告說(shuō)，在中國(guó)領(lǐng)海開(kāi)展打撈工作事先沒(méi)有得到中方的許可。
文章稱，感到問(wèn)題嚴(yán)重的韓國(guó)船舶遂向濟(jì)州海警告知這一情況，海警緊急派遣3000噸級(jí)警備艦到現(xiàn)場(chǎng)。韓國(guó)海警稱，這不屬于中國(guó)公務(wù)船管轄事項(xiàng)，韓國(guó)船只的 打撈工作獲得韓國(guó)政府的許可。目前，韓國(guó)海警已派警備艇常駐巡邏，以防中方再次“挑釁”。
報(bào)道稱，韓國(guó)2003年在蘇巖礁上建立海洋科學(xué)基地后，中國(guó)曾利 用巡視船巡邏這一帶，但派遣公務(wù)船主張對(duì)蘇巖礁的主權(quán)還是首次。
韓國(guó)媒體還抱怨稱，海警方面向外交通商部通報(bào)了該情況，但外交通商部似乎擔(dān)心外交摩擦而試圖隱瞞中國(guó)的“挑釁事實(shí)”。報(bào)道稱，韓國(guó)外交通商部 23日曾透露，韓國(guó)打撈企業(yè)從4月開(kāi)始在蘇巖礁西南0.8公里處打撈在海上觸礁沉沒(méi)的5萬(wàn)噸級(jí)運(yùn)煤貨船。
韓聯(lián)社27日援引外交通商部官員的話說(shuō)，中韓兩國(guó) 一致認(rèn)為蘇巖礁不是領(lǐng)土糾紛地區(qū)，韓已與中方達(dá)成協(xié)議，繼續(xù)打撈工作。
蘇巖礁位于中國(guó)東海大陸架上，在中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。但2000年起，韓國(guó)不斷采取變“礁”為“島”的動(dòng)作，試圖將蘇巖礁及周邊水域納入其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，先是 在礁上建起15層高的鋼架建筑(如圖)，還配備直升機(jī)停機(jī)坪、衛(wèi)星雷達(dá)、燈塔和碼頭等，并有“研究人員”常駐，取名為“韓國(guó)離于島綜合海洋科學(xué)基地”。
韓國(guó)政府還宣布計(jì)劃今年年底前向聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)提交東海大陸架劃界正式文件，申請(qǐng)擴(kuò)大在東海的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍。韓國(guó)濟(jì)州地方議員們還模仿日本，給蘇巖礁制定了“離于島日”。
《東亞日?qǐng)?bào)》分析說(shuō)，中國(guó)主張?zhí)K巖礁主權(quán)的主要原因是這一帶豐富的地下資源，且是軍事要沖海域。中國(guó)掌握蘇巖礁不僅可以確保海上貿(mào)易安全，同時(shí)可在海上牽制韓國(guó)。而韓國(guó)方面也有“防范”，加緊在濟(jì)州島建設(shè)海軍基地，目的之一就是應(yīng)對(duì)中韓之間可能發(fā)生的蘇巖礁糾紛。
針對(duì)韓國(guó)媒體有關(guān)中韓蘇巖礁紛爭(zhēng)的報(bào)道，27日，記者利用參加韓駐華新大使記者見(jiàn)面會(huì)的機(jī)會(huì)向韓國(guó)駐華使館進(jìn)行了求證。新任韓國(guó)駐華大使李揆亨表示，韓中之間沒(méi)有領(lǐng)土糾紛。
他還介紹說(shuō)，韓外交通商部不久前剛剛增加了負(fù)責(zé)中日韓合作的科室，這個(gè)科室大約一半工作量涉及中國(guó)。目前，韓國(guó)外交通商部每年有30多名年輕外交官上崗，其中大多數(shù)人都非?？释麃?lái)中國(guó)學(xué)習(xí)，而只有6名外交官能得到這樣的機(jī)會(huì)。
憤怒：蘇巖礁問(wèn)題，中國(guó)該怎么辦？
說(shuō)“蘇巖礁”，很少中國(guó)人會(huì)知道；若說(shuō)四十三年前中國(guó)第一艘自行設(shè)計(jì)制造的一萬(wàn)五千噸遠(yuǎn)洋貨輪“躍進(jìn)號(hào)”首航途中觸礁沉沒(méi)，那礁就是蘇巖礁（韓國(guó)現(xiàn)稱為 “離于島”），不少中國(guó)人必定記憶猶新。
當(dāng)初傳說(shuō)是被魚(yú)雷擊沉的，美國(guó)、日本、臺(tái)灣、韓國(guó)、俄羅斯旋即發(fā)表聲明，澄清沒(méi)有潛艇或軍艦到過(guò)出事海區(qū)。
“躍進(jìn) 號(hào)”沉沒(méi)之謎三十年后才最終解開(kāi)，原來(lái)當(dāng)年“躍進(jìn)號(hào)”因觸礁沉沒(méi)，觸礁之處就是“蘇巖礁”。當(dāng)年全球眼光聚焦在這一大片淺海礁石上。今天，這一“蘇巖礁” 又成為中韓之爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
二零零六年秋冬之交，對(duì)中國(guó)而言，與南海諸國(guó)的周邊安全隱患時(shí)有顯露，東海資源爭(zhēng)奪暗流涌動(dòng)。中日東海油氣田問(wèn)題磋商進(jìn)入第五輪，韓國(guó)在與中國(guó)存有主權(quán)爭(zhēng) 議的蘇巖礁建立了海洋科學(xué)基地。
在蘇巖礁問(wèn)題上，韓國(guó)長(zhǎng)期保持“只做不說(shuō)”的低調(diào)態(tài)度，傳媒?jīng)]有什么報(bào)道，但今年九月以來(lái)韓國(guó)傳媒卻接連炒作“中國(guó)對(duì)蘇巖 礁的監(jiān)視活動(dòng)”，聲稱“離于島是韓國(guó)最南端的島嶼”，韓國(guó)國(guó)民開(kāi)始熟知“離于島”，不過(guò)，政府和傳媒都不提離于島的歷史沿革。中韓海上劃界問(wèn)題重新浮出水 面。當(dāng)下，中國(guó)海洋國(guó)土安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。
留學(xué)生決意保衛(wèi)蘇巖礁
正在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所攻讀博士的王建興，從北京來(lái)到香港，這位中華保衛(wèi)蘇巖礁志愿者說(shuō)：“直到今年八月，中國(guó)政府不敢公開(kāi)韓國(guó)占領(lǐng)蘇巖礁事 件。
關(guān)心海洋國(guó)土，護(hù)土人人有責(zé)。中國(guó)人民強(qiáng)烈要求韓國(guó)政府立刻拆除在中國(guó)東海蘇巖上的所有非法建筑，包括巨型海洋觀測(cè)平臺(tái)、直升飛機(jī)停機(jī)坪、衛(wèi)星雷達(dá)探 測(cè)裝置、燈塔和碼頭，以及撤走島上所有所謂的研究人員?！彼f(shuō)，在晴朗天氣，從上海浦東金茂大廈頂層，用高倍望遠(yuǎn)鏡可以看到韓國(guó)在蘇巖礁建造的鋼架。
王建 興說(shuō)，目前來(lái)自中國(guó)大陸各地的保衛(wèi)蘇巖礁志愿者已經(jīng)有三百多人，正在籌劃建立“保衛(wèi)蘇巖礁”網(wǎng)站；盡快注冊(cè)成立“保衛(wèi)蘇巖礁協(xié)會(huì)”；向韓國(guó)使領(lǐng)館遞交抗議 信，展現(xiàn)中國(guó)民間聲音；
面向社會(huì)籌款，與中國(guó)大陸和香港、臺(tái)灣、澳門(mén)等地的“保釣行動(dòng)委員會(huì)”攜手；制作寫(xiě)有“中國(guó)領(lǐng)土蘇巖”和“東海疆土”大字的銅牌或 石碑，等待機(jī)會(huì)豎立在蘇巖礁上；購(gòu)買(mǎi)船只或租用漁船，向蘇巖礁進(jìn)發(fā)，在蘇巖礁豎起中國(guó)國(guó)旗和豎立銅牌石碑。
曾在韓國(guó)讀書(shū)和生活的王建興說(shuō)：“我對(duì)韓國(guó)人民是有好感的。但是在海洋國(guó)土的大是大非問(wèn)題上，我不能不說(shuō)話，要讓中國(guó)人都知道蘇巖礁這件事，關(guān)注海洋國(guó) 土。” 海島、海上劃界、海洋資源開(kāi)發(fā)，是當(dāng)今中國(guó)海洋安全的三大問(wèn)題，這三者分別是海洋安全的基礎(chǔ)、前提、目的。
據(jù)中國(guó)國(guó)家海洋局透露，中國(guó)可管轄的三百萬(wàn) 平方公里海域，目前與朝鮮、韓國(guó)、日本、菲律賓、汶萊、馬來(lái)西亞、越南、印度尼西亞等八個(gè)鄰國(guó)有劃界爭(zhēng)議，這三百萬(wàn)平方公里海域的百分之五十二是與鄰國(guó)有 爭(zhēng)端的，存有爭(zhēng)議的海域中，目前有四十五個(gè)島嶼和珊瑚礁已經(jīng)被外國(guó)非法占據(jù)，蘇巖礁是其中之一。
清末海圖早已有蘇巖
蘇巖礁又稱蘇巖，附近還有虎皮礁和鴨礁，地處東經(jīng)一百二十五度，北緯三十二度，在東海北部海域，上海和江蘇正東面的海上。它是中國(guó)大陸架上的海底丘陵，一 年大部分時(shí)間處于水深四點(diǎn)六米至五點(diǎn)四米以下，面積兩平方公里，呈橢圓形。
東海是中國(guó)歷史傳統(tǒng)水域，蘇巖附近海域是中國(guó)山東、江蘇、浙江、福建和臺(tái)灣漁民 自古以來(lái)活動(dòng)的漁場(chǎng)，近代包括日本和韓國(guó)在內(nèi)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家對(duì)此提出過(guò)異議。
不過(guò)，二零零二年起，韓國(guó)政府投資了二百一十二億韓元（約二千二百五十萬(wàn)美元），在蘇巖礁最高峰的南側(cè)六十五米處，打樁興建了一座高七十六米（水下四十 米，水上三十六米）、重三千六百噸，相當(dāng)于十五層樓高的巨大鋼筋建筑物，取名為“韓國(guó)離于島綜合海洋科學(xué)基地”。
這基地面積約一千三百二十平方米，建有直 升飛機(jī)停機(jī)坪、衛(wèi)星雷達(dá)、燈塔和碼頭。上面有八名常駐研究人員，十五天輪換一次。另外韓國(guó)海洋研究院的職員，每隔二、三個(gè)月會(huì)登島一次，在上面約住一周。
基地有消防設(shè)施和監(jiān)視警報(bào)儀器，整個(gè)工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)能抗二十五米大浪和每秒五十米大風(fēng)，使用壽命為五十年，韓國(guó)政府每年投入的維護(hù)經(jīng)費(fèi)為七億韓元。目前， 韓國(guó)政府已將其視為海外領(lǐng)土的延伸，在附近海域開(kāi)展資源勘探，派出飛機(jī)和艦艇巡視。
中國(guó)自從清末李鴻章組建北洋水師以來(lái)的海圖，即明確標(biāo)有東海蘇巖，比韓國(guó)早了一百年，一九六三年中國(guó)遠(yuǎn)洋貨輪“躍進(jìn)號(hào)”在蘇巖海域觸礁沉沒(méi)，時(shí)任國(guó)務(wù)院總 理周恩來(lái)批示下，中國(guó)海軍東海艦隊(duì)和交通部測(cè)量大隊(duì)對(duì)蘇巖礁作了中共執(zhí)政以來(lái)首次精密測(cè)量，繪制了高質(zhì)量海圖，并向國(guó)際宣示了領(lǐng)海主權(quán)；
一九九二年五月， 中國(guó)北海艦隊(duì)海測(cè)大隊(duì)接到中央測(cè)繪黃海海區(qū)和蘇巖礁區(qū)的任務(wù)，很快以“北標(biāo)九八二號(hào)”、“北標(biāo)九八三號(hào)”兩艘大型測(cè)量船和“青漁四二七號(hào)”、“青漁四二五 號(hào)”兩艘偵察船組成海上測(cè)繪編隊(duì)駛赴東海，全面測(cè)繪蘇巖礁海區(qū)。
工作人員經(jīng)過(guò)五個(gè)日夜勞作，完成三千多個(gè)數(shù)據(jù)，最終將蘇巖礁定位于東經(jīng)一二五度十分四十五 秒、北緯三十二度七分四十二秒。
韓國(guó)一直稱蘇巖礁為暗礁，一九五一年，韓國(guó)山岳會(huì)和海軍聯(lián)合前往蘇巖礁探查，將此暗礁命名為“波浪島”。一九八四年，濟(jì)州電視臺(tái)和KBS電視臺(tái)聯(lián)合制作了 一檔介紹蘇巖的節(jié)目，才公開(kāi)稱其為波浪島；一九八七年濟(jì)州地方海洋水產(chǎn)廳才將其命名為今天的稱謂“離于島”，韓國(guó)海洋港灣廳在此設(shè)立了航海浮標(biāo)。
近日，韓國(guó)空軍發(fā)現(xiàn)有不明飛行物體進(jìn)入該國(guó)領(lǐng)空，緊急派出兩架戰(zhàn)機(jī)升空，但最終卻發(fā)現(xiàn)原來(lái)飛入領(lǐng)空的只是一個(gè)大型的哆啦A夢(mèng)氣球。
據(jù)《韓國(guó)時(shí)報(bào)》2月8日（KoreaTimes）報(bào)道，韓國(guó)軍方周二時(shí)證實(shí)，1月12日發(fā)現(xiàn)有不明飛行物體進(jìn)入韓國(guó)領(lǐng)空，韓國(guó)軍方無(wú)法在雷達(dá)上判斷出其為何物，隨即派出兩架F-15戰(zhàn)機(jī)緊急升空，不過(guò)在靠近后才發(fā)現(xiàn)，原來(lái)只是一個(gè)大型的氣球，氣球表面還有人氣動(dòng)畫(huà)“哆啦A夢(mèng)”的圖樣。
但除此之外，官方并未透露氣球是從哪里飛來(lái)，以及相關(guān)的外觀細(xì)節(jié)。
報(bào)道還稱，韓國(guó)軍方之所以這么“緊張”，是因?yàn)榇饲埃?月9日）中國(guó)10余架軍機(jī)及轟炸機(jī)為抗議“薩德”部署而進(jìn)入了韓國(guó)所謂的“防空識(shí)別區(qū)”（以及蘇巖礁空域），隨后，韓國(guó)空軍緊急出動(dòng)10余架戰(zhàn)斗機(jī)前往該空域進(jìn)行巡航。
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